申 诉 书

申诉人：卢廷阁 男 汉族 1970年7月1日出生 住所地：友谊北大街368号中远大厦909室。电话：87771118  13012165113

由于我国法律对法院应当立案而拒绝立案的行为缺乏纠正措施，所以本人只能以申诉的方式向其上一级法院即贵院反映，并请求贵院责令该下一级法院（石家庄铁路运输法院）给予立案。

本人及同事于斌于2009年6月11日购买两张从石家庄到北京西的火车票，火车票上载明发车时间是7：25，但仅在石家庄车站候车室就遭遇晚点50多分钟，到达北京时基本上晚点1小时，为此本人与同事于斌将西安铁路局起诉，要求其承担赔偿损失等违约责任。

2009年6月29日我们去石家庄铁路运输法院立案，当时立案庭将立案材料收下后说：等研究以后再通知我们，但却一直没有通知我们，期间我们打电话询问，被告知不能立案，同时也不给我们出具任何裁定。

2009年8月17日，我到法院见到了立案庭李庭长，他向我传达了法院不立案的意思和理由，即此案经过院领导研究决定不予立案，理由是自己有内部规定，这种案子就得向被告所在地西安起诉。我向他索要这个所谓的“内部规定”，他说：没有，我们内部就是这样掌握的。他们即没有这个“内部规定”，也更谈不上合法与否。最后他仍然拒绝出据不予立案或是对管辖权有异议的裁定。而且按他的理解，民诉法第28条规定的“运输始发地”和“目的地”也应当是西安（实际上按车次，这趟车的始发地是宝鸡）和北京西，也不应当是石家庄和北京西。我们感到：作为一个立案庭的庭长，长期受理类似的案件，对这样的法律条文应当理解的非常深透，但不可思议的是他竟然对28条作这样理解？

为减少不必要的诉累和支出不必要的成本，本人就选择石家庄铁路法院受理此案，以此来践行法院受理案件的便民原则，所以敬请贵院依法责令石家庄铁路运输法院受理此案，纠正其错误做法。

此致

北京铁路运输中级法院

申诉人：卢廷阁

2009年8月21日

附：

1、民事起诉状一份  2、火车票复印件一份  3、收入证明复印件一份  4、火车晚点照片复印件一份  5、法律依据一份  6、身份证明一份。

本案法律依据

中华人民共和国民事诉讼法

第二十八条 因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。

第一百一十二条 人民法院收到起诉状或者口头起诉，经审查，认为符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；认为不符合起诉条件的，应当在七日内裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见

３０、铁路运输合同纠纷及与铁路运输有关的侵权纠纷，由铁路运输法院管辖。

１３９、起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理。立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉。

不予受理的裁定书由负责审查立案的审判员、书记员署名；驳回起诉的裁定书由负责审理该案的审判员、书记员署名。

１４１、对本院没有管辖权的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；原告坚持起诉的，裁定不予受理；立案后发现本院没有管辖权的，应当将案件移送有管辖权的人民法院。